CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
ACTA No. 36 del 19 de Mayo de 2004
ACUERDO 028 de 2004
Bogotá y Medellín 19 de Mayo de 2004
Por el cual se reestructura el Consultorio Jurídico de la Facultad de Derecho de las Seccionales de la Universidad Cooperativa de Colombia que funcionan en las Ciudades de Bogotá D.C., Bucaramanga, Barrancabermeja, Medellín y Santa Marta y las Unidades Descentralizadas a ellas adscritas y se dictan otras medidas relacionadas con el ejercicio de la judicatura.
EL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN USO DE SUS FACULTADES
LEGALES Y ESTATUTARIAS
CONSIDERANDO
1. Que mediante los acuerdos 03 de 1994, 08 Y 03 de 1996, creó el Consultorio Jurídico de la Facultad de Derecho, en la Seccional de Bogotá D.C., y Unidades descentralizadas Cali, Neiva, Ibagué, Espinal, Popayán, Pasto, Villavicencio y Quibdo a través de las cuales, en cumplimiento de su Misión Visión y Valores, presta un servicio social gratuito de carácter jurídico atendido por sus profesores y estudiantes de últimos años y egresados, a las comunidades más vulnerables de dichas Seccionales y Unidades Descentralizadas conforme a lo previsto en la Constitución Política y las leyes de la República,
2. Que los Consultorios Jurídicos de las Seccionales y Unidades Descentralizadas deben garantizar a la sociedad la prestación del servicio social jurídico en condiciones éticas, eficaces y eficientes, dentro de los más elevados parámetros de calidad y excelencia académica, lo cual requiere establecer los lineamientos generales para la prestación del servicio de asistencia jurídica en forma gratuita a las personas de escasos recursos económicos.
3.- Que de acuerdo con las disposiciones contenidas en los Decretos 196 de 1.971, el literal D del artículo 151 de la Ley 446 de 1.998, la Ley 583 de 2000 y la Ley 878 de 2004 que establece el servicio de auxiliar jurídico ad-honorem, se hace necesario reglamentar el funcionamiento de los Consultorios Jurídicos de la Universidad Cooperativa de Colombia y el ejercicio de la Judicatura.
MISIÓN DEL CONSULTORIO JURIDÍCO
Es Misión del Consultorio Jurídico contribuir a la formación integral de los egresados de la Facultad de Derecho de la Universidad Cooperativa de Colombia, en todas las Áreas del derecho para su ejercicio profesional ético y responsable en pos de una sociedad más justa y solidaria, mediante su capacitación jurídica, teórica y práctica y la prestación del servicio a la comunidad en un ambiente de aprendizaje libre, en el que primen los valores de la ética, la equidad, la solidaridad, la responsabilidad y el respeto a la libertad y diversidad étnica, religiosa, cultural y política de las regiones.
VISION DEL CONSULTORIO JURIDICO
El Consultorio Jurídico cumplirá con las funciones básicas de la Universidad, con énfasis en la proyección social, mediante la prestación de un servicio de alta calidad a las comunidades de bajos recursos económicos cuyo, impacto social habrá de reflejarse a través de las diversas áreas que integran el plan de estudios del programa de derecho, en la solución de conflictos de carácter jurídico, asistencia y asesoría a las comunidades más vulnerables de la población colombiana, mediante la capacitación, asesoría y organización de asociaciones de carácter autogestionario, solidario y cooperativo, flexibles y dinámicas que den respuesta efectiva a los cambios y exigencias de las sociedades del conocimiento en las comunidades locales, regionales y nacionales.
ACUERDA
TITULO I
NATURALEZA Y OBJETIVOS
CAPITULO I
NATURALEZA
ARTICULO 2. Naturaleza.- Los Consultorios Jurídicos de la Universidad Cooperativa de Colombia son Unidades Académicas adscritas a la Facultad de Derecho creadas mediante el Acuerdos del Consejo Superior Universitario.
CAPITULO II
OBJETIVOS
ARTICULO 3. - OBJETIVO GENERAL -Es objetivo general del Consultorio jurídico.
a. - Servir de instrumento de docencia y práctica pedagógica a los estudiantes de los últimos años y los egresados de la facultad de Derecho para proveerlos de las habilidades y competencias cognitivas, investigativas, interpretativas y comunicativas, adecuadas para su formación profesional y el ejercicio idóneo, responsable, ético y moral del derecho.
b. - Son Objetivos específicos del consultorio:
b.1.-Servir de instrumento de docencia y práctica a los estudiantes de los dos últimos años y los egresados, para proveerlos de los medios adecuados para su formación profesional
b.2. - Poner al estudiante en contacto con la realidad social, los problemas y conflictos jurídicos que le permitan la práctica y desarrollo de sus conocimientos y competencias, habilidades y destrezas al servicio de las comunidades locales y regionales con el fin de ejercer su capacidad analítica y crítica para la interpretación de los problemas sociales, políticos, económicos y jurídicos que afectan las comunidades locales, regionales y del país.
b.3.- Prestar el servicio social de asesoría jurídica a aquellas personas de escasos recursos económicos que necesiten asistencia legal de profesionales de las ciencias del derecho.
b4. - Servir como centro de experimentación para investigaciones que se realicen en el campo de las ciencias jurídicas.
b.5- Asesorar y acompañar a sectores interesados de la población más vulnerable en las prácticas y la creación de organizaciones sociales de carácter solidario y cooperativo que contribuyan al desarrollo en condiciones dignas de las potencialidades creativas de las comunidades locales, regionales y del país.
b.6 Tomar plena conciencia del papel mediador y facilitador que debe cumplir el abogado en la resolución de los conflictos jurídicos.
b.6.- Contribuir a la formación integral: ética, académica, científica, técnica tecnológica y estética de sus estudiantes y egresados para garantizarle a la sociedad profesionales de la más alta responsabilidad ética y moral
ARTICULO 4 – CALENDARIO Y HORARIOS: En cada período académico el Decano y el Director del Consultorio Jurídico determinarán las fechas de iniciación y culminación de actividades mediante acto que harán público en las carteleras de las dependencias de la Facultad.
TITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN ACADEMICA Y ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
ARTICULO 5. - El Consultorio Jurídico estará integrado de la siguiente manera:
a. Un Director General que debe cumplir con los requisitos del parágrafo del
Art. 2 del Acuerdo 003 de 1996 del Honorable Consejo Superior Universitario.
b. Coordinadores de Área.
c. Docentes Asesores de Área.
d. Dos Asistentes Docentes.
e. Monitores.
f. Una Secretaria del Consultorio .Jurídico.
g. Estudiantes practicantes.
h. Comité de Práctica Forense.
i. Comité Disciplinario.
CAPITULO II
DE LOS DIRECTORES
ARTICULO 6. - Los Directores de los Consultorios Jurídicos de la Facultad de Derecho de la Universidad Cooperativa de Colombia serán postulados ante el Señor Rector, para proveer el cargo, por los Directores Académicos seccionales o de Unidades Descentralizadas de ternas integradas por el Decano de la Facultad de Derecho, o quien haga sus veces bajo cuya dirección y coordinación estarán las funciones del Consultorio, sin perjuicio de las especialmente definidas a otras personas en este reglamento.
PARAGRAFO: Para ser director del Consultorio Jurídico se requiere:
a. Ser abogado titulado en ejercicio, e inscrito en el Consejo Superior de la
Judicatura.
b. Haber sido profesor universitario en alguna Facultad de Derecho por un período no inferior a (5) años o haber tenido experiencia profesional, por el mismo lapso.
c. Ejercer la docencia universitaria en la facultad de Derecho o ser abogado de pobres del servicio jurídico popular.
d. Haberse distinguido por su alto rendimiento académico y por su formación
humanística.
e. No haber sido sancionado ni penal ni disciplinariamente por autoridad
competente mediante acto que se halle en firme.
ARTICULO 7. - FUNCIONES: Son funciones del Director del Consultorio Jurídico, entre otras, las siguientes:
a. Elaborar el proyecto de reglamento que será sometido a la consideración y aprobación del Consejo de Facultad de la Facultad de Derecho, relacionado con todos los asuntos que le hayan sido delegados expresamente, en concordancia con el presente Acuerdo, la dinámica del consultorio y los cambios legislativos.
b. Dirigir y guiar a los estudiantes y egresados de la facultad de Derecho, inscritos en el Consultorio Jurídico, en la ejecución de sus labores, misión en la cual, el director procurará que dichos integrantes obtengan una sólida formación ceñida rigurosamente a las normas de la ética y la moral profesional
c. Presentar al Consejo de la Facultad de Derecho los programas y proyectos de reforma concernientes al Consultorio Jurídico, cuando las circunstancias lo exijan.
d. Llevar el control de la asistencia de los estudiantes y de egresados que preste su judicatura inscritos en el Consultorio Jurídico.
e. Llevar la vocería del Consultorio Jurídico y atender todo lo relacionado con el intercambio de otros centros de la misma categoría y coordinar con los funcionarios del orden judicial y administrativo, la gestión que deban ejecutar los estudiantes.
f. Dirigir orientar y vigilar la actividad docente.
g. Imponer a los profesores, monitores, estudiantes y egresados inscntos en el Consultorio las sanciones respectivas por las faltas que cometan, no sólo contra el reglamento, sino también en la gestión de los negocios que le hayan sido encomendados, sin perjuicio de las sanciones disciplinarías, penales o civiles que puedan originar las conductas irregulares sometidas al conocimiento de las autoridades competentes.
h. Distribuir el trabajo del consultorio jurídico entre los estudiantes y egresados en forma adecuada y equitativa, para que tengan la oportunidad de tratar la mayor diversidad posible de casos.
i. Poner toda su capacidad al servicio de las actividades que preste el Consultorio Jurídico, en forma exclusiva.
j. Rubricar y autorizar con su firma, todas las comunicaciones ó escritos, judiciales o administrativos emanados del consultorio.
k. Aceptar o rechazar las solicitudes del servicio que lleguen al consultorio y suspender la tramitación de los negocios recibidos de acuerdo con las normas al respecto contenidas en el presente Acuerdo.
l. Vigilar el cumplimiento de las funciones encomendadas al personal administrativo y docentes vinculados al Consultorio jurídico.
m. Presentar informes de gestión y planes de acción del Consultorio Jurídico al Decano de la Facultad de Derecho en cada periodo académico y cuando éste lo solicite.
n. Recibir, revisar y enviar a la Secretaria Académica de la facultad de Derecho las notas definitivas con las que los asesores evalúen el rendimiento académico de cada estudiante.
o. Expedir las certificaciones de que trata el Art. 14 del decreto 765 de 1977
p. Programar y dirigir los cursos de capacitación de los estudiantes y profesores que atiendan el Consultorio jurídico de la Facultad de Derecho.
q. Velar por la correcta ejecución del presupuesto del consultorio y elaborar los proyectos que lo integren debidamente justificados.
r. Designar los Monitores Solidarios quiénes harán su práctica en el Consultorio
Jurídico en forma voluntaria y gratuita
s. Cumplir las obligaciones emanadas del presente acuerdo y las demás propias de la naturaleza del cargo que deba desarrollar bajo su iniciativa propia en orden a Mejorar la prestación del servicio dentro de los parámetros de calidad eficiencia y eficacia exigidos por la Universidad Cooperativa de Colombia.
CAPITULO III
DE LOS ASESORES
ARTICULO 8. - Los Consultorios Jurídicos tendrán, por cada una de las áreas de Derecho Público, Penal, Privado y Laboral, un asesor, o más de uno en los casos previstos por la ley.
Los asesores serán seleccionados por el Decano de la Facultad de Derecho y postulados por el Director Seccional para su designación por el Señor Rector.
Cuando las necesidades del Consultorio lo exijan, según el criterio del Director General, previa comprobación de las circunstancias, éste podrá solicitar al Decano de la Facultad de Derecho que seleccione asesores en número mayor al mínimo postulado que la ley exige para su nombramiento.
PARÁGRAFO: Para ser asesor del Consultorio Jurídico se requiere:
a. Ser abogado titulado en ejercicio.
b. Estar ejerciendo la docencia universitaria en la Facultad de Derecho.
c. Tener experiencia profesional en el área respectiva por un tiempo no inferior a tres (3) años.
d. No haber sido sancionado penal ni disciplinariamente por autoridad competente y acto que se halle en firme.
ARTICULO 9. - Son obligaciones de los asesores del Consultorio Jurídico las siguientes:
a. Dirigir y guiar a los estudiantes que se encuentren a su cargo en la ejecución de las labores a ellos encomendadas.
b. Exigir informes periódicos de las actividades desarrolladas por cada uno de los estudiantes del área respectiva y calificar sus actuaciones de acuerdo con las pautas académicas establecidas por la facultad de Derecho.
c. Efectuar reuniones con el grupo de estudiantes asignados al área respectiva, con el fin de estudiar, discutir, controlar y orientar las laborales del estudiante en los negocios que le sean asignados.
d. Presentar informes a la dirección del consultorio sobre el desarrollo del área a su cargo.
e. Colaborar en todo lo que requieran las directivas de la Facultad de Derecho y del Consultorio Jurídico.
f. Rubricar con su firma los casos, comunicaciones y escritos judiciales que le delegue el Director del Consultorio Jurídico.
g. Cumplir las demás obligaciones señaladas por el Director del Consultorio.
CAPITULO IV
DE LOS ASISTENTES DOCENTES
ARTICULO 10. - El Consultorio Jurídico contará con dos Asistentes Docentes quienes colaborarán con su normal funcionamiento, seleccionados a través de convocatoria a los egresados de derecho de la Universidad Cooperativa de Colombia de la respectiva Seccional o Unidad Descentralizada que hayan finalizado satisfactoriamente el pensum académico. Su designación se hará mediante resolución motivada de la Dirección Académica respectiva por el sistema de trabajo asociado a través de la Cooperativa "La Comuna"
PARAGRAFO. - Las prácticas realizadas por los Asistentes Docentes serán tenidas en cuenta como equivalentes a la judicatura de Acuerdo con la Ley, y su posterior reconocimiento por el Consejo Superior de la Judicatura.
ARTICULO 11. - Para ser Asistente Docente de que tratan las disposiciones anteriores se requiere:
a. Haber terminado los estudios de derecho.
b. Haber obtenido la Licencia temporal de que trata el Artículo 32 del Decreto
196 de 1.971 con antelación a su designación en el Consultorio Jurídico.
c. Haber presentado al Director General solicitud para prestar el servicio profesional de que tratan las normas legales y haberlos seleccionado por el Consejo de La Facultad de Derecho.
d. Haber obtenido una calificación óptima - no menor de cuatro punto cero (4.0) en los semestres cursados en el consultorio jurídico.
e. No haber sido sancionado penal ni disciplinariamente por acto en firme proferido por autoridad competente.
ARTICULO 12- FUNCIONES: Son funciones de los Asistentes Docentes.
a. Crear, modificar, actualizar y llevar sistemas de control de las actividades de estudiantes inscritos en el consultorio, para el visto bueno del director del Consultorio Jurídico.
b. Llevar estadísticas de los casos que se llevan en el consultorio.
c. Organizar el sistema de carpetas e informes de los estudiantes.
d. Coordinar la división del trabajo de los practicantes, teniendo en cuenta el número de casos repartidos.
e. Llevar la historia del practicante con la relación de actividades de cada estudiante del Consultorio Jurídico con las anotaciones que sobre ellos hagan las personas a cuyo cargo practican en el Consultorio. Así mismo anotará todo concerniente a la conducta observada por el practicante en cada asunto asignado.
f. Mantener la disciplina y organización dentro del recinto de Consultorio
Jurídico.
g. En coordinación con el asesor prestar ayuda en la dirección, orientación y control de los negocios que se encuentren asignados a los alumnos a su cargo.
h. Ejercer la labor de control a través de la revisión personal y directa de los negocios en las dependencias administrativas y judiciales correspondientes.
i. Solicitar informes a los estudiantes a su cargo sobre el desarrollo de los negocios a ellos encomendados.
j. Asesorar a los estudiantes en la elaboración de entrevistas y solucionar todas las consultas, trámite y conciliación de los negocios que se reciban en el consultorio jurídico.
k. Radicar los negocios repartidos, fijar listas de éstos y de los practicantes responsables y llevar las tarjetas y carpetas de cada estudiante inscrito en el consultorio.
l. Ejecutar el reparto de los negocios conforme al reglamento que elabore el director aprobado por el Consejo de Facultad de la Facultad de derecho.
m. Llenar en forma ordenada un libro de las minutas y consultas, así como seleccionar las doctrinas y jurisprudencias de actualidad, proferidas por las cortes.
h. Informar al director acerca de cualquier irregularidad que se observe en la conducta de los estudiantes a su cargo.
o. Elaborar los turnos de asistencia de los estudiantes con la debida anticipación.
p. Las demás obligaciones que le señalen las autoridades del consultorio o que deba desarrollar a iniciativa propia de acuerdo con la naturaleza del cargo para asegurar la prestación del servicio en forma eficaz y eficiente.
CAPTITULO V
DE LOS MONITORES
ARTICULO 13. - Los Consultorios Jurídicos contarán con monitores o instructores, uno por cada grupo de 20 alumnos que hayan recibido por reparto asuntos dentro de cada una de las áreas respectivas. Dichos monitores serán designados por el director del Consultorio
PARÁGRAFO 1. - Para ser monitor o instructor del consultorio jurídico se requiere:
a. Ser alumno de noveno o décimo semestre de la facultad de Derecho.
b. Haber cursado y aprobado Consultorio I y 11 Y haberse distinguido por su especial interés y dedicación en los asuntos que se les hubiese confiado.
c. Haber obtenido una calificación óptima - no inferior a cuatro punto cero (4.0) - en los procedimientos y prácticas forenses.
PARÁGRAFO 2. - La monitoria será desempeñada ad-honorem y equivalente académicamente al ejercicio de la práctica del consultorio. Por ello en ningún caso, el monitor o monitores serán vinculados laboralmente con la universidad como trabajadores y por tanto, no devengarán estipendio alguno. La práctica del monitor será evaluada conforme se dispone en el reglamento interno.
PARAGRAFO 3. - Entiéndase por antiguo alumno de último año, aquél que haya cursado y aprobado los dos últimos semestres del programa Derecho.
ARTICULO 14. - Son funciones de los monitores las siguientes:
a. Cumplir con los turnos que el Director del Consultorio Jurídico les señale con el fin de atender los asuntos que se les asigne.
b. En coordinación con el asesor prestar ayuda en la dirección, orientación y control de los negocios que se encuentren asignados a los alumnos a su cargo.
c. Ejercer la labor de control a través de la revisión personal y directa de los negocios en ¡as dependencias administrativas y judiciales correspondientes.
d. Solicitar informes a los estudiantes a su cargo sobre el desarrollo de los negocios a ellos encomendados.
e. Asesorar a los estudiantes en la elaboración de entrevistas y absolver todas las consultas y trámites de los negocios que se reciban en el consultorio jurídico.
f. Rendir informes sobre el estado de los negocios que se están tramitando en el área respectiva al Asesor y al Director General.
g. Archivar los negocios que concluyan en el consultorio Jurídico.
h. Radicar los negocios repartidos, fijar listas de éstos y de los practicantes y llevar las tarjetas y carpetas de cada estudiante inscrito en el consultorio.
i. Ejecutar el reparto de los negocios conforme al Reglamento interno que elabore el Director.
j. Llenar en forma ordenada un libro de las minutas y consultas, así como seleccionar las doctrinas y jurisprudencias de actualidad.
k. informar al Director acerca de cualquier irregularidad que observe en la conducta de los estudiantes a su cargo.
i. Elaborar los turnos de asistencia de los estudiantes con la debida anticipación.
m. Realizar el estudio socioeconómico de los usuarios del servicio para establecer su atención o no, según el caso.
n. Radicar las consultas recibidas, elaborar y mantener una relación actualizada de ellas.
o. Al finalizar el respectivo período académico los monitores deberán presentar al Director de Consultorio un informe de las actividades desarrolladas por los estudiantes a su cargo, el cual se tendrán en cuenta con su respectiva calificación.
p. Colaborar en las Audiencias de Conciliación en aquellos casos en que las necesidades del Consultorio las requiera.
q. Colaborar con la disciplina y organización del Consultorio Jurídico
r. Elaborar los respectivos requerimientos de acuerdo a las orientaciones de los Asistentes Docentes.
s. Verificar el Horario de llegada y de salida de los estudiantes.
t. Las demás que establezca el Director o que a iniciativa propia deba adelantar el monitor de acuerdo con la naturaleza de las monitorías.
CAPITULO VI
DE LA SECRETARIA
ARTICULO 15. - Los Consultorios contarán con una secretaria, que será seleccionada por el Director de Consultorio y designada y removida por el Director Académico•Seccional o de Unidad Descentralizada, según el caso, cuya designación se hará por el sistema de Trabajo Asociado a través de la Cooperativa La Comuna.
Cuando las necesidades lo exijan, el decano de la facultad podrá solicitar al señor Rector, la designación de otras secretarias para la adecuada atención del consultorio, de la categoría que señale ese mismo organismo.
ARTICULO 16. - Son obligaciones de la secretaria del Consultorio Jurídico las siguientes:
a. Servir de secretaria del Consejo de; Consultorio, llevar las actas de sus reuniones y autenticarlas con su firma.
b. Autenticar con su firma las resoluciones del Director y las certificaciones que expida.
c. Mantener en perfecto orden el archivo y expedir las copias actualizadas publicadas por el Director del Consultorio.
d. Elaborar las cartas y documentos que el Director de Consultorio Jurídico requiera.
e. Elaborar las certificaciones que expide el Director de Consultorio Jurídico.
f. Autenticar con su firma las actas de calificaciones de los practicantes inscritos en el consultorio Jurídico.
g. llevar un registro minucioso de las calificaciones reportadas por el profesor y elaborar las tarjetas o fichas de los trabajos realizados por los practicantes, según las instrucciones que le imparta el Director del Consultorio.
h. Registrar la hora de llegada y de salida de los estudiantes que cumplan turno en el Consultorio y verificar que firmen la hoja de control de asistencia.
i. imprimir el reparto el cual será efectuado por el asistente docente a cargo, los días miércoles y viernes y hacer la respectiva publicación en las carteleras del Consultorio de la Facultad de Derecho.
j. imprimir la agenda de los turnos que deben cumplir los estudiantes los cuales son elaborados por el asistente Docente a cargo y fijarlos en cartelera así como guardar la copia de ello en los archivos.
k. Ayudar al reparto de los negocios y coordinar con los monitores o asistentes la atención del público.
l. Atender las llamadas y comunicar a quien corresponda; dar información a los usuarios acerca del servicio que presta el Consultorio Jurídico.
m. Organizar las carpetas de los estudiantes que hayan terminado Consultorio Jurídico.
n. Recibir la correspondencia tanto interna como externa y llevar la relación en el libro correspondiente.
o. Entregar los formatos que requieren los estudiantes para la atención al público.
p. Gestionar con las autoridades de la Universidad todas las dotaciones que requiera el funcionamiento del Consultorio.
q. Las demás que establezca el Director del Consultorio Jurídico o que por iniciativa propia deba desarrollar la Secretaria de acuerdo a la naturaleza del cargo que garantice un buen funcionamiento del servicio.
CAPITULO VII
DEL COMITE DE PRACTICA FORENSE
Artículo 17. - En el Consultorio funcionará un Comité de “PRACTICA FORENSE” integrado por el Decano de la Facultad de Derecho de la respectiva Seccional o Unidad Descentralizada o quién haga sus veces, quién lo presidirá, por el Director del Consultorio, por un representante de los Asesores y otros de los Asistentes Docentes, del Director o de los Directores.
Parágrafo. En defecto del Decano, por cualquier circunstancia, el Comité Forense será presidido por el Director del Consultorio Jurídico.
ARTICULO 18. - Funciones del Comité de práctica Forense. - son funciones del Comité de práctica Forense las siguientes:
a) Organizar los servicios.
b) interpretar el Reglamento.
c) Velar por el cumplimiento y mejoramiento eficaz y eficiente de los servicios que presta el Consultorio Jurídico y el buen nombre de la Institución.
d) Atender las quejas de los practicantes y dar adecuada y oportuna solución a sus problemas
e) Darse su propio reglamento de conformidad con el presente Acuerdo y las disposiciones legales pertinentes.
f) Las demás expresamente señaladas o que se desprendan del presente acuerdo.
TITULO III
DE LOS ESTUDIANTES
CAPITULO I
DE LOS PRACTICANTES
ARTICULO 19. - Harán parte del Consultorio jurídico, como practicantes en los casos que legalmente puedan asignárseles, los estudiantes de séptimo, octavo, noveno y décimo semestre del programa, que cumplan la totalidad de los requisitos exigidos por el pénsum académico aprobado por la Facultad de Derecho para inscribir las asignaturas denominadas, " Consultorio Jurídico III " y Consultorio Jurídico IV".
ARTICULO 20. -DE LA INSCRIPCION Y REQUISITOS: Para hacer parte del consultorio los estudiantes deben solicitar a! comienzo del semestre respectivo su horario de inscripción de materias al Asistente de Decanatura.
PARAGRAFO 1. - Los estudiantes deben entregar fotocopia de la constancia de inscripción a los Asistentes Docentes con el fin de legalizar la inscripción de la asignatura y dar inicio a la práctica
PARÁGRAFO 2. - En el horario de inscripción de materias debe aparecer la materia "Consultorio Jurídico III ""Consultorio Jurídico IV", según el caso.
ARTICULO 21. - GENERALIDADES SOBRE SERVIDORES' PUBLICOS. Los estudiantes inscritos en el consultorio que fueren funcionarías o empleados públicos, acreditarán esta condición mediante certificado expedido por la persona o entidad que hizo el nombramiento, el cual será archivado en la respectiva carpeta. Esta calidad no lo exime de prácticas como: conceptos jurídicos, liquidaciones, tutelas, derechos de petición, consultas y elaboración de demandas las cuales serán presentadas por otros estudiantes.
PARÁGRAFO. - Las demandas elaboradas por los, servidores públicos hará parte de su carpeta de procesos y serán tenidas en cuenta al momento de la evaluación final
CAPITULO II
OBLIGACIONES DE LOS ESTUDIANTES
ARTICULO 22. - Son obligaciones de los estudiantes que hacen parte del
Consultorio Jurídico las siguientes:
a. Asistir y participar activamente en las reuniones programadas, para la asignación, estudio, discusión y control de los casos del área respectiva.
b. Cumplir los turnos semanales que les hayan sido señalados previamente para atender la recepción de entrevistas y consultas de los usuarios de Consultorio Jurídico.
c. Elaborar las entrevistas con los requisitos mínimos señalados en los formatos puestos a su disposición por el consultorio, y registrarlas en el libro respectivo.
d. Rendir un concepto inicial al asesor del área respectiva sobre cada uno de !os casos que le hayan sido repartidos, de acuerdo con las instrucciones impartidas para el efecto.
e. Registrar en las hojas control de informes, cada una de las actuaciones cumplidas en la tramitación de los negocios que le hayan sido repartidos.
f. Abrir y tener actualizada una carpeta donde se archive copia de toda actuación administrativa o judicial cumplida dentro del trámite de cada negocio.
g. Solicitar por escrito al asistente respectivo el archivo de negocios cuyo trámite no pueda continuarse de conformidad con las causales establecidas en el presente acuerdo o en la ley.
h. Presentar por escrito al asesor de Área encargado de la calificación un informe final, que contenga el resumen de las actuaciones y resultados obtenidos en cada uno de los negocios a su cargo durante el correspondiente período académico.
i. Dar a los usuarios del servicio la debida atención, suministrándoles explicaciones claras sobre las actuaciones que deban realizar personalmente, los documentos que deban aportar para la tramitación de sus negocios y los gastos judiciales que ocasionen.
j. Las demás señaladas en la circular interna del consultorio establecida para cada período académico.
TITULO IV
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
CAPITULO I
DEL COMITE DISCIPLINARIO
ARTICULO 23. - DEL COMITÉ DISCIPLINARIO. Los Comités estarán conformados por el Director del Consultorio Jurídico quien lo presidirá, por dos Asesores de Área y un Asistente Docente, designados por el Director del Consultorio Jurídico. Las decisiones serán tomadas por mayoría absoluta de sus integrantes.
ARTICULO 24. - Funciones del Comité Disciplinario. Son Funciones del Comité Disciplinario:
a. Revisar las excusas presentadas por los estudiantes y darles el trámite de rigor.
b. Determinar si la excusa es válida o no.
c. Investigar las faltas cometidas por los estudiantes en el desempeño de sus funciones en el Consultorio Jurídico e imponer las respectivas sanciones de Conformidad con los procedimientos establecidos en el Reglamento Académico y observando el debido proceso.
d. Darse su propio reglamento en armonía con el presente acuerdo.
CAPITULO II
FALTAS Y SANCIONES - RESPONSABILIDADES
ARTICULO 25. - SANCIONES O FALTAS COMETIDAS POR LOS ESTUDIANTES: Las sanciones estipuladas en los artículos siguientes, serán impuestas, con conocimiento de causa, por el director del Consultorio jurídico a los estudiantes Practicantes que cometieren una o varias de las faltas aquí previstas.
Las sanciones por faltas al reglamento serán impuestas sin perjuicio de las contempladas en el decreto 196 de 1971, Y el reglamento estudiantil de la universidad.
ARTICULO 26. - TRÁMITE DE NEGOCIOS NO AUTORIZADOS. El practicante que tramite negocios no autorizados por el Consultorio será sancionado con la cancelación de la práctica.
ARTICULO 27. - MAL TRATO Y DESCORTESIA CON EL PÚBLICO. Al practicante que en forma reiterada trate mal al público o sea descortés con los usuarios del servicio se le cancelará la práctica.
ARTICULO 28. - ATENCION DE LOS USUARIOS: Será excluido de la práctica el estudiante que atienda a los usuarios fuera de la sede de consultorio.
ARTICULO 29. - ATENCION DE ASUNTOS PARTICULARES: El practicante que en el Consultorio Jurídico o valiéndose de este, atienda asuntos particulares o que asuma particularmente la tramitación de asuntos que se estén adelantando en el Consultorio, será excluido inmediatamente del Consultorio jurídico, y no tendrá la posibilidad de reingresar durante del semestre siguiente a la imposición de la sanción.
ARTICULO 30. - INASISTENCIA A LOS TURNOS: El incumplimiento por parte de los practicantes a tres (3) de los turnos fijados, que se le asignen sin excusa válida le acarreará la pérdida de las prácticas por faltas.
ARTICULO 31. - INCUMPUMIENTO DE LAS CITAS: La falta a la cita concertada con su cliente sin la justificación adecua acarreará una anotación en la hoja de vida en el aspecto de responsabilidad y diligencia en el tramite de los asuntos.
ARTICULO 32. - COBROS: En caso de cobro o recibo de documento alguno por los asuntos tramitados y las diligencias realizadas se cancelará la respectiva práctica y será calificada con cero punto cero (0.0), sin perjuicio de las demás sanciones que para tales casos contemplen los reglamentos y estatutos de la facultad y de la Universidad.
ARTICULO 33. - RESPONSABILIDAD POR EXTRAVIO DE DOCUMENTOS: El practicante deberá responder ante los interesados por el extravío de escrituras, paz y salvos, letras, cheques, pagarés y demás títulos valores o documentos entregados para la gestión del asunto.
ARTICULO 34. - NEGATIVA INJUSTIFICADA AL INICIAR UN TRAMITE: En caso de, negativa injustificada para iniciar un trámite dentro del término señalado por el reglamento, le será asignado otro caso, como sanción, sin perjuicio de adelantar el caso ya asignado. La negativa por segunda vez será motivo suficiente para decretar la cancelación de la practica.
ARTICULO 35. - PERDIDA DE LA LITIS: La pérdida de la litis o de la gestión, que
sea imputable a descuido o culpa del practicante, implicará la pérdida automática de la respectiva práctica. Esta misma sanción se impondrá al que no lleve con la debida diligencia y cuidado los negocios que le sean encomendados a juicio del Director del Consultorio.
ARTICULO 36. - Presentarse en estado de embriaguez o bajo efecto de sustancias alucinógenas o psicotrópicas - aún por la primera vez - lo cual será sancionado con suspensión hasta por un mes, según la gravedad de la falta, por la primera vez y en caso de reincidencia perderá el derecho a la continuación de su práctica en el Consultorio Jurídico.
ARTICULO 37. - FALTAS COMPROBADAS CON POSTERIORIDAD A LA CALIFICACION DEFINITIVA DE LA PRÁCTICA: El engaño en la presentación de informes y constancias de los cobros y la presentación de quejas por parte de los funcionarios, del conocimiento de los interesados, con posterioridad a la calificación definitiva de alguna de las prácticas, serán sancionadas con la prórroga de la práctica durante un año.
PARÁGRAFO: La práctica a que se refiere este artículo en ningún caso podrá ser sustituible.
TITULO V
EVALUACION ACADEMICA DE LA GESTION DEL ESTUDIANTE - SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO
CAPITULO I
COMPETENCIA PARA LITIGAR
ARTICULO 38. - Los estudiantes que pertenezcan al Consultorio podrán litigar en los casos señalados en la ley 583 del 2000 que modificó el Artículo 30 de la Ley 196 de 1971.
CAPITULO II
DE LA JUDICATURA PARA EGRESADOS
ARTICULO 39. - De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2 de la Ley 878 de 2004, los egresados de la Facultad de Derecho que hayan aprobado todas las asignaturas del plan de estudios, podrán ser nombrados ad-honorem por el Procurador General de la Nación en las dependencias de la entidad, de acuerdo con lo previsto en el numeral 40 del artículo 7 del Decreto 262 de 2000.
PARÁGRAFO: El Decano de la Facultad de Derecho, de la respectiva Secciona1 o Unidad Descentralizada o quién haga sus veces, remitirá el listado correspondiente al Señor Procurador General de la Nación de los estudiantes que, de acuerdo con los méritos académicos, deban ser tenidos en cuenta para la escogencia como auxiliares jurídicos ad-honrem en esta entidad.
ARTICULO 40. - La prestación del servicio de auxiliar jurídico ad-honorem en la Procuraduría General de la Nación es de dedicación exclusiva, se ejercerá por tiempo completo, tendrá una duración de nueve meses, y servirá como judicatura voluntaria para optar el titulo de Abogado.
ARTICULO 41 - Los egresados de la Facultad de Derecho que ingresen como auxiliares jurídicos ad-honorem en la procuraduría General de la Nación podrán desempeñar funciones en las áreas de intervención judicial, Actuaciones Disciplinarias, Actividades Preventivas y demás de naturaleza jurídica que conforme a las -actividades de cada dependencia, les asignen los jefes de la respectiva oficina quienes para todos sus efectos serán sus superiores inmediatos.
ARTICULO 42 - De conformidad con lo dispuesto en e1 Artículo 7 de la ley 878 del 2 de Enero de 2004 lo egresados de la Facultad de Derecho podrán prestar el servicio de auxiliar jurídico ad-honorem en la Procuraduría General de la Nación y en el Congreso de la República para el desempeño de la Judicatura voluntaria que los habilite para optar el título de Abogado en alguna de las siguientes dependencias:
a. En las comisiones permanentes de cada una de las Cámaras.
b. En las mesas Directivas en cada una de las dos Cámaras.
c. En la Oficina Jurídica de cada una de las dos Cámaras.
d. En la Oficina para la modernización del Congreso.
PARAGRAFO: 1 Quien preste el servicio de auxiliar jurídico no percibirá remuneración alguna, ni tendrá vinculación laboral con el Estado. Sin embargo, desarrollará sus funciones en calidad de servidor público y estará sujeto al mismo régimen contemplado para los demás funcionarios de la entidad.
PARÁGRAFO: 2 En aquellos casos en los que el consultorio preste el servicio social de asesoría jurídica los estudiantes deben emitir concepto jurídico por escrito, los cuales serán tenidos en cuenta al momento de la evaluación.
ARTICULO 43. - igualmente podrán los egresados prestar el servicio de judicatura para las entidades públicas de carácter especial de los pueblos indígenas, cuando el Procurador General de la Nación delegue este servicio en la Procuraduría delegada para asuntos étnicos y derechos humanos bajo los mismos criterios señalados en la Ley 878 del 2 de Enero de 2004.
ARTICULO 44 - El desempeño de auxiliar Jurídico ad-honorem en la procuraduría General de la Nación o en el Congreso de la Republica para el desempeño de la judicatura voluntaria no exonera a los egresados que cumplieren con todos los requisitos exigidos para el ejercicio de la judicatura de la presentación de los exámenes preparatorios, sin perjuicio de lo dispuesto en el Acuerdo 22 del 16 de Febrero de 2004 del Consejo Superior que establece la exoneración por equivalencia de los preparatorios de acuerdo a los promedios académicos en él establecidos.
CAPITULO II
METODOS EVALUATIVOS.
ARTICULO 45 - El trabajo realizado por el estudiante en el consultorio jurídico tendrá un valor especial académico en la materia del 100%, el cual será calificado por el asesor y el asistente docente designados por el Director
PARAGRAFO: La prestación de el servicio social en el consultorio jurídico en ningún caso será susceptible de omisión ni homologación de acuerdo con lo establecido en la ley 583 del 2000.
ARTICULO 46 – DE LA EVALUACION. Serán elementos de evaluación los siguientes:
a. La asistencia a los turnos.
b. Los informes presentados.
c. La diligencia, cuidado y responsabilidad humanística, jurídica y ética demostrada en el trámite de los asuntos que le hubieren sido asignados.
d. La capacidad analítica y critica demostrada en la interpretación de los
Problemas jurídicos a su cuidado.
e. Las competencias cognitivas, investigativas, interpretativas, argumentativas, así como las capacidades para el litigio y el trabajo interdisciplinario demostradas en los asuntos asignados a su diligencia y cuidado.
f. La plena conciencia del papel mediador y facilitador que cumple el abogado en la resolución de conflictos.
g. La manifiesta disposición para la interpretación de las corrientes de
Pensamiento jurídico.
h. Su sólida formación jurídica, humanística y ética demostrada en el ejercicio de las prácticas en beneficio de la sociedad.
ARTÍCULO 47 - PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES La presentación de los informes durante el año se sujetará a las fechas que para la entrega de los mismos determine la dirección; dichas fechas serán fijadas mediante resolución publicada con antelación no menor de quince (15) Días.
ARTICULO 48 - MEMORANDOS Cada memorando que el estudiante tenga en su hoja de vida le disminuirá una unidad en su calificación final.
PARAGRAFO: El estudiante que tenga tres memorandos en su hoja de vida perderá su práctica en Consultorio Jurídico.
ARTICULO 49 • CONTINUACION DE LA PRÁCTICA. El practicante que pierda alguna de las prácticas deberá cursarla de nuevo en el semestre siguiente por cuanto esta no pueda ser objeto de examen de validación, suficiencia ni habilitación.
TITULO VI
COMPETENCIA DEL CONSULTORIO JURIDICO
CAPITULO I
COMPETENCIA
ARTICULO 5O - COMPETENCIA. La competencia del Consultorio Jurídico está prevista en el Decreto 196 de 1971 Y Ley 583 de 2000, la cual establece los casos en los que los estudiantes pueden litigar.
AREA PENAL
* En los procesos penales de que conocen los jueces penales municipales y los fiscales delegados ante estos, así como las autoridades de policía, en condición de apoderados de los implicados.
* En los procesos penales de competencia de la jurisdicción ordinaria, como representante de la parte civil.
* De oficio, en los procesos penales como voceros o defensores en audiencia.
AREA LABORAL
* En los procesos laborales, en que la cuantía de la pretensión no exceda de 20 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
AREA CIVIL
* En los procesos civiles de que conocen los jueces municipales en única instancia, es decir mínima cuantía.
ARE A DE FAMILIA
• En los procesos de alimentos que se adelanten ante los Jueces de familia, trátese de regulación, aumento, disminución o exoneración.
•
ÁREA PUBLICO
* De oficio, en los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías municipales, distritales, departamentales y General de la República.
* De oficio en los procesos administrativos de carácter sancionatorio que adelanten tas autoridades administrativas y los organismos de control y las entidades constitucionales autónomas.
* De oficio en los procesos disciplinarios de competencia de las personerías municipales y la Procuraduría General de la Nación.
TITULO VII
DE LOS USUARIOS DEL CONSULTORIO
CAPITULO I
USUARIOS
ARTICULO 51 • USUARIOS DEL SERVICIO Podrán obtener los servicios del consultorio las personas que demuestren por medio de la declaración de renta, certificación de no estar obligado a declarar o cualquier otra prueba válida, su incapacidad para sufragar los honorarios de un abogado, así mismo deberá presentar un paz y salvo del abogado anterior si lo ha tenido.
ARTÍCULO 52 • El trámite de los negocios que se reciban por el Consultorio Jurídico se deberán cumplir de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a. CONSULTAS: Las consultas serán atendidas por tos estudiantes de turno, de acuerdo con las instrucciones del director, asesores y monitores del área.
b. CLASIFICACIÓN Y REGISTROS: Una vez recibida la entrevista se registrará
Y clasificará en el área correspondiente.
c. SOLICITUDES DE SERVICIOS: Las solicitudes de servicio que se pretendan por parte de los usuarios serán atendidas por los estudiantes inscritos en el consultorio, dentro de las horas de turno que para el efecto se señale por la dirección, quienes absolverán la consulta o elaboración de la correspondiente entrevista de acuerdo con los formatos y guías suministrados por el consultorio.
d. REPARTOS: Una vez elaborada y clasificada la entrevista en la respectiva
área; será repartida por el Asistente Docente entre los estudiantes practicantes.
e. CONCEPTO: Una vez atendida la entrevista el estudiante deberá rendir un concepto por escrito sobre la misma al asistente Docente o al Asesor de acuerdo a las instrucciones impartidas por éstos.
h. ACEPTACION O RECHAZO DE LA SOLICITUD: Estudia la procedencia del caso, el asistente docente autorizará su tramitación u ordenará su rechazo, según el caso.
i. AUTORIZACIÓN DE TRÁMITE: Autorizada la tramitación de un caso por el asistente respectivo será adelantado hasta su terminación por el Estudiante practicante, salvo en aquellos eventos contemplados en el presente reglamento.
CAPITULO II
DE LA SUSPENSIÓN - CAUSALES
ARTICULO 53 - CAUSALES DE SUSPENSIÓN. Serán causales de suspensión del servicio prestado por el Consultorio Jurídico las siguientes:
1. La falta de interés del usuario del servicio que se manifieste en:
a. El hecho de que el usuario no aporte en su debido tiempo las pruebas que se le hayan solicitado para la tramitación de su negocio.
b. Que el interesado deje de comunicarse por un lapso superior a un mes con el estudiante o egresado encargado de su negocio.
c. No sufragar oportunamente los gastos necesarios que ocasionen el adelanto de su caso.
d. Haber obtenido el servicio de Consultorio mediante engaño, fraude ocultamiento o de cualquier otro modo irregular, debidamente comprobado.
e. Cuando las condiciones económicas del usuario varíen sustancialmente de modo que pueda contratar los servicios de un abogado.
f. Todo acto de irrespeto contra los miembros del Consultorio o contra los funcionarios ante los cuales esté tramitando su caso.
g. Cuando a juicio del Director y previa consulta al Concejo asesor, se considere que la continuación de trámite contraríe los principios y objetivos del consultorio Jurídico.
CAPITULO III
CONTROL DE NEGOCIOS
ARTÍCULO 54- A efectos de llevar el control de los asuntos del consultorio se establece el siguiente procedimiento:
1. Habrá un libro de registro de entrevistas que será revisado periódicamente por el Director del Consultorio.
2. Se abrirá una carpeta para cada estudiante en la cual se incluirá, en hoja separada , cada uno de los negocios asignados y en la que la asistente docente o el instructor anotarán en orden cronológico cada una de las actuaciones administrativas y judiciales correspondientes.
3. De las hojas de control y carpetas de informes correspondientes a cada negocio se efectuará una revisión periódica por el asesor o profesor de egresado.
4. Cuando sea necesario, a juicio del asesor – profesor de egresados, se practicarán visitas a los juzgados o dependencias administrativas.
5. Los asesores exigirán, a los alumnos la presencia de un informe final a la terminación de cada periodo académico.
6. Los profesores de egresados exigirán a estos la presentación de informes trimestrales durante el año de judicatura.
7. El control de asistencia de los egresados se llevará por la secretaria General a través de un libro especial
ARTICULO 55- HORARIO DE ATENCION. El Consultorio Jurídico estará abierto al público de lunes a viernes de 8:00 a 12:00 m y de 3:00 a 7:00 pm Salvo en casos de vacancia judicial.
ARTICULO 56- COBERTURA. El presente acuerdo rige en todas las seccionales y Unidades Descentralizadas en donde funcione la Universidad Cooperativa de Colombia a través de la Facultad de Derecho.
ARTICULO 57- El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dada en Bogotá D.C. y Medellín a los 19 días del mes de Mayo de 2004.
JOSE CORREDOR NUÑEZ CESAR AUGUSTO PEREZ GARCIA
Presidente Rector (H)
JUAN CARLOS PEREZ SOTO ROQUE JULIO MORENO STEVEZ
Rector (E) Secretario General
